NEWSLETTER
En las siguientes líneas me centro en los 38 Autos de Admisión publicados en el Cendoj del 25 de septiembre al 8 de octubre. La newsletter de las Sentencias la tenéis en el siguiente enlace.
Autos
Sección Segunda
Las dos semanas de análisis nos han dado diecisiete Autos de Admisión.
ATS 11637/2023 y ATS 11636/2023 aprecian Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si las solicitudes de rectificación formuladas después de dictarse la STC 182/2021 de 26 de octubre, pero antes de la publicación de la sentencia (25 de noviembre de 2021), tienen o no la consideración de situaciones consolidadas que puedan considerarse susceptibles de ser rectificadas con fundamento exclusivo en la mencionada sentencia.>
ATS 11656/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si, las liquidaciones provisionales o definitivas notificadas en el mes anterior a dictarse la STC 182/2021 de 26 de octubre de 2021 e impugnadas en vía administrativa después de dicha fecha, pero antes de la publicación de la sentencia -25 de noviembre de 2021- tienen o no la consideración de situaciones consolidadas que puedan considerarse susceptibles de ser revisadas con fundamento en la citada sentencia a través de la interposición del correspondiente recurso de reposición y fundamento exclusivo en la mencionada sentencia.>
ATS 11632/2023 en linea con el anterior, matiza aún más el Interés Casacional Objetivo:
<Determinar si las liquidaciones provisionales o definitivas notificadas en el mes anterior a dictarse la STC 182/2021 de 26 de octubre de 2021 e impugnadas en vía administrativa después de dicha fecha, pero antes de la publicación de la sentencia (25 de noviembre de 2021), tienen o no la consideración de situaciones consolidadas que puedan ser revisadas con fundamento exclusivo en la citada sentencia a través de la interposición del correspondiente recurso de reposición.>
ATS 11644/2023; ATS 11642/2023 y ATS 11630/2023 aprecian Interés Casacional Objetivo en una cuestión resuelta por las Sentencias del Tribunal Supremo de 16, 19 y 20 de junio de 2023 ( rec. 8433/2021, ECLI:ES:TS:2023:2737; rec. 8741/2021, ECLI:ES:TS:2023:2744; y rec. 77/2022, ECLI:ES:TS:2023:2740, respectivamente). Asunto: área metropolitana e IBIs.
ATS 11646/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Determinar si las Administraciones Públicas pueden acudir al procedimiento de derivación de responsabilidad previsto en los artículos en los artículos 174 y ss. LGT para recaudar las deudas de carácter no tributario frente a frente a responsables y sucesores.>
ATS 11634/2023; ATS 11657/2023; ATS 11639/2023; ATS 11640/2023; ATS 11641/2023; ATS 11638/2023 y ATS 11633/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ya ha sido resuelta por las sentencias de la Sección Segunda de 10 (casación 5181/2022) y 12 de julio de 2023 (casación 4701/2022). Sentencias en la que se dijo que sí era posible impugnar dentro de los plazos establecidos para los distintos recursos administrativos, y el recurso contencioso-administrativo, tanto las liquidaciones provisionales o definitivas que no hubieren alcanzado firmeza al tiempo de dictarse la Sentencia del Tribunal Constitucional, como solicitar la rectificación de autoliquidaciones ex art. 120.3 LGT, dentro del plazo establecido para ello, con base en otros fundamentos distintos a la declaración de inconstitucionalidad efectuada por la STC 182/2021, de 26 de octubre.
ATS 11655/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión resuelta por las Sentencias de la Sección Segunda de 14 de julio de 2023 (RCA/8824/2021) y 19 de julio de 2023 (RCA 715/2021). Asunto: aprovechamiento especial de bienes de dominio público.
ATS 11662/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión resuelta por las sentencias de la Sección Segunda de 28 de marzo de 2023 (rec. 8419/2021) y de 18 de abril de 2023 (rec. 2309/2021). Asunto: legitimación del obligado al pago por pacto o contrato.
Sección Tercera
Cuatro Autos de Admisión.
ATS 11647/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar la competencia para conocer de la revisión de oficio respecto a actos de las comunidades de regantes, así como la trascendencia que tiene en la determinación de dicha competencia el hecho de que mediante el acto cuestionado se ejerzan, o no, funciones públicas que estén atribuidas a las comunidades de regantes.>
ATS 11650/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<i) completar, matizar o precisar la jurisprudencia sobre la prohibición de contratar en el ámbito de defensa de la competencia, y, en concreto, determinar, desde la perspectiva de los artículos 53 LDC y 72.2 LCSP, cuál es la autoridad administrativa competente para imponer dicha prohibición de contratar. ii) determinar si resultan a aplicables los criterios para la determinación del importe de las sanciones establecidos en el artículo 64 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, a efectos de la proyección del principio de proporcionalidad a la prohibición de contratar del artículo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.>
ATS 11654/2023 aprecia el mismo Interés Casacional Objetivo que el Auto anterior, si bien en lo que se refiere al punto ii.
ATS 11631/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<A los efectos que el 40.4 de la Ley 39/2015 atribuye al intento de notificación debidamente acreditado, si puede entenderse cumplida la obligación de notificar con un intento de notificación no efectuado por medios electrónicos cuando existía obligación para comunicarse a través de dichos medios.>
Sección Cuarta
Cuatro Autos de Admisión.
ATS 11643/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Si a efectos de la baremación de méritos, los servicios sanitarios prestados en las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, son servicios equiparables a los prestados en el Sistema Sanitario Andaluz, o a los centros sanitarios privados con convenios o centros concertados con la Administración Sanitaria, cuando estos están previstos en las bases de la convocatoria del proceso selectivo.>
ATS 11649/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Si la denegación de la medida cautelar de suspensión, una vez alzada la suspensión administrativa, en ejecución de un plan de reordenación urbanística municipal que conlleva la demolición de un edificio respecto el que se solicita la declaración de patrimonio cultural inmaterial a través de la iniciativa legislativa popular del artículo 23 CE, hace perder la finalidad legítima del recurso, o incide sustancialmente en la ponderación de intereses en conflicto.>
ATS 11651/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión resuelta por Sentencias previas del Tribunal Supremo. La cuestión versa sobre la cuantía, a efectos de apelación, en ciertos pleitos en materia de función pública.
ATS 11645/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Si en el supuesto de demora en la aprobación de la certificación final de obras por parte de la Administración, la comunicación de la propuesta de certificación final a terceros, puesta en conocimiento de la contratista, produce eficacia interruptiva del plazo de prescripción del derecho de la Administración a liquidar la obra y determinar el importe a su favor.>
Sección Quinta
Trece Autos de Admisión.
ATS 11664/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<El momento desde el que se devengan los intereses de demora en el supuesto de resolución de un convenio urbanístico de monetarización por incumplimiento de la Administración local.>
ATS 11635/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Si el acto de clasificación de una vía pecuaria resulta suficiente para que la Administración pueda ejercer, sin previo deslinde, la potestad de recuperación posesoria para el uso público del bien, reafirmando, complementando, matizando o, en su caso, corrigiendo o rectificando nuestra doctrina jurisprudencial>
ATS 11660/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Si resulta exigible a los municipios con población inferior a 2.000 habitantes la prestación del servicio o el ejercicio de la competencia relativa al tratamiento o depuración de aguas residuales, en el marco de la legislación básica de régimen local.>
ATS 11661/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<El alcance de la interoperabilidad de los archivos electrónicos de apoderamientos apud acta y de la interconexión de los mismos, prevista en el artículo 32bis de la Ley 18/2011, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia, en relación con la obligación de aportar al órgano judicial el justificante de la inscripción del apoderamiento apud acta otorgado, incluso cuando media un requerimiento a tal efecto.>
ATS 12254/2023 y ATS 12260/2023 aprecian Interés Casacional Objetivo en determinar la incidencia de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Gran Sala) de 19 de junio de 2018 (asunto C-181/16, Caso Gnandi), en relación con el apartado 5 del artículo 46 de la Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013, en la interpretación por el órgano jurisdiccional que resuelve en primera instancia de los criterios contenidos en los artículos 129 y siguientes LJCA.
Han sido varios los intentos del Tribunal Supremo por fijar la referida doctrina, pero todos han terminado por archivarse por la carencia sobrevenida de las casaciones al haberse dictado Sentencia en la primera instancia. No deja de resultar contradictorio, la verdad.
ATS 12262/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Precisar si la determinación de edad de los extranjeros indocumentados cuya minoría de edad no pueda ser establecida con seguridad, ha de ajustarse a las formalidades y garantías exigidas en " Protocolo Marco sobre determinadas actuaciones en relación con los Menores Extranjeros No Acompañados", y más concretamente, si ha de justificarse y garantizarse la efectiva intervención del Ministerio Fiscal en el procedimiento que se tramite al efecto, y si el informe médico de determinación de edad, que en su caso, se hubiera de emitir, ha de contemplar el margen de error, porcentaje de incertidumbre o desviación estándar que dicho resultado pudiera tener.>
ATS 12255/2023 vuelve a apreciar Interés Casacional Objetivo en:
<a) Reafirmar, complementar, matizar y, en su caso, corregir o rectificar la doctrina jurisprudencial referida a las circunstancias agravantes que, añadidas a la situación irregular del extranjero, pueden justificar su expulsión del territorio nacional.
b) Determinar, en su caso, el número y entidad de las circunstancias agravantes que deben concurrir para poder considerar justificada la proporcionalidad de la medida de expulsión del territorio nacional del extranjero que se encuentre en situación irregular.>
ATS 12259/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar los requisitos necesarios para la eficacia administrativa de las transmisiones de los derechos mineros, y las consecuencias de la falta de inscripción de tales transmisiones en los registros administrativos correspondientes.>
ATS 12257/2023 vuelve a apreciar Interés Casacional Objetivo en:
<a) Determinar el régimen que resulta de aplicación a la autorización de permanencia en España por razones humanitarias de las personas solicitantes de protección internacional establecido en el artículo 46.3 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria.
b) Determinar la naturaleza y efectos del tratamiento diferenciado que debe darse a las personas en situación específica de vulnerabilidad solicitantes de protección internacional prevista en el artículo 46 de la Ley 12/2009, desde la perspectiva tanto procedimental como sustantiva, en su caso; cuándo es preciso dicho tratamiento, y su trascendencia en relación con la posibilidad de obtención de una autorización de estancia por razones humanitarias prevista en el artículo 37 de la Ley 12/2009.>
ATS 12261/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Sí concedida a un extranjero menor de edad la autorización de residencia temporal por razones humanitarias por razón de enfermedad sobrevenida de carácter grave regulada en el artículo 126.2 del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, puede invocarse la protección del derecho a la unidad familiar para que otros integrantes de la unidad familiar que así lo soliciten puedan acogerse a esta misma clase de autorización o si, por el contrario, éstos necesariamente han de acogerse a las diversas autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales que dicha norma contempla en función de su respectiva situación fáctica y, en todo caso, al supuesto previsto en el inciso final del apartado 4 de la disposición adicional primera de esta disposición reglamentaria referido a las "autorizaciones individuales de residencia temporal cuando concurran circunstancias excepcionales no previstas en este Reglamento".
ATS 12258/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Si el periodo de permanencia continuada en España de dos años exigido por el artículo 124.1 del Real Decreto 557/2011 debe ser inmediatamente anterior a la solicitud del permiso de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales por arraigo laboral.>
ATS 12256/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<Si, en casos como el ahora contemplado, concurren los requisitos relativos al derecho al reexamen de la declaración de culpabilidad en materia de derecho sancionador, de conformidad con los criterios establecidos por el TEDH [entre otras, sentencias de 8 de junio de 1976, asunto Engel y otros c. Países Bajos (5.100/71) y de 30 de junio de 2020, asunto Saquetti Iglesias c. España (50.514/13)] y con la doctrina fijada al respecto por el Tribunal Supremo [especialmente, sentencias de Pleno de la Sala Tercera, dos de 25 de noviembre de 2021 ( RC 8156/2020 y RC 8158/2020) y una de 20 de diciembre de 2021 ( RC 8159/2020)].>
