Los cincuenta y tres Autos de Admisión de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo publicados en el Cendoj del 25 de mayo al 6 de junio 2026.

Sección Segunda

1 auto:

1. ATS 4860/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “1.1.Determinar si, resulta aplicable el criterio de graduación de las sanciones previsto en el artículo 201.5 de la LGT, en relación con el artículo 187.1.c) de la LGT, en aquellos supuestos en que la conducta sancionada, consistente en la expedición de facturas o documentos sustitutivos con datos falsos o falseados, trae causa de una simulación de la que derivan obligaciones de facturación.

   1.2.Aclarar si, en el ámbito sancionador tributario, la apreciación del elemento subjetivo de la infracción exige ponderar -junto con las restantes circunstancias concurrentes- la complejidad de la operación regularizada y la inexistencia de cuota a ingresar en la liquidación practicada al sujeto sancionado, a efectos de valorar la culpabilidad requerida por los artículos 178 y 179 de la LGT.”

Sección Tercera

4 autos:

1. ATS 5127/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si, a los efectos de conceder o denegar la autorización judicial prevista en el artículo 40.8 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, para entrar en las dependencias de varias sociedades que forman parte del mismo grupo de empresas, la orden de inspección a la que se refiere el artículo 40.2 de la misma ley debe justificar, individualizadamente, la existencia de una conexión directa entre estas y los hechos investigados.”

2. ATS 5128/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar en el caso de una sanción pecuniaria impuesta a varios infractores de manera solidaria, sin que haya resultado posible individualizarla en función del grado de participación de cada responsable, y para cuya determinación se ha tenido en cuenta la agravante de reincidencia que únicamente concurre en uno de ellos, (I) si el responsable solidario en quien concurre está legitimado para alegar esta circunstancia como posible motivo de invalidez de la sanción o si, por el contrario, la legitimación corresponde únicamente a los responsables solidarios en quienes no concurre; y (II) si, en una situación como la descrita, en que la agravante de reincidencia concurre únicamente en uno de los responsables solidarios, puede la Administración tenerla en cuenta para la determinación de la sanción conjunta o si ello supondría una vulneración de los principios de proporcionalidad y personalidad de la sanción.”

3. ATS 5132/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si, para acordar la pérdida del derecho al cobro de una subvención, es necesario, o no, tramitar un procedimiento previo y, en concreto, conceder trámite de audiencia a su beneficiario, por aplicación de la normativa estatal, cuando la normativa autonómica que rige la subvención no lo prevea.”

4. ATS 5129/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si es impugnable una resolución estimatoria de un recurso de reposición, interpuesto contra el acuerdo de archivo de una denuncia, cuando la impugnación se produce -por no haberse notificado la resolución del recurso de reposición al recurrente- después de que se haya incoado el procedimiento administrativo sancionador derivado de tal denuncia.”

Sección Cuarta

38 autos:

1. ATS 5114/2026; ATS 5100/2026; ATS 5123/2026; ATS 5124/2026; ATS 5103/2026; ATS 5098/2026; ATS 5096/2026; ATS 5093/2026; ATS 5101/2026; ATS 5117/2026; ATS 5119/2026; ATS 5118/2026; ATS 5126/2026; ATS 5091/2026; ATS 5092/2026; ATS 5104/2026; ATS 5099/2026; ATS 5090/2026; ATS 5107/2026; ATS 5097/2026; ATS 5094/2026; ATS 5116/2026; ATS 5125/2026; ATS 5122/2026; ATS 5106/2026; ATS 5102/2026; ATS 5105/2026; ATS 5120/2026; ATS 5121/2026 y ATS 5089/2026 aprecian interés casacional en una cuestión que se ha resuelto por las sentencias núms. 250/2026, 252/2026, 253/2026, de 4 de marzo, recaídas respectivamente en los recursos de casación núms. 7091/2024, 7007/2024 y 7064/2024, en las que se fijó la siguiente doctrina casacional:

   «El complemento por maternidad, regulado por la disposición adicional decimoctava del Real Decreto legislativo 670/1987, de 30 de abril , por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, en su texto introducido por la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, con vigencia entre el 1 de enero de 2016 y el 3 de febrero de 2021, para las pensiones a que se refiere el apartado 1º de aquella disposición, puede ser disfrutado por ambos progenitores de manera simultánea, cuando se cumplan los requisitos establecidos en aquella disposición adicional».‍ ‍

2. ATS 5088/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “(i) Determinar si el funcionario de carrera de un determinado Ayuntamiento, en un puesto adscrito al grupo de clasificación A2, tiene derecho a que se le reconozca el grado personal consolidado como funcionario interino en otro Ayuntamiento en un puesto adscrito al grupo de clasificación A1.

   (ii) Determinar si, cuando el grado personal consolidado como funcionario interino es superior al límite máximo del intervalo de niveles del cuerpo o escala al que se pertenece en la condición de funcionario de carrera, tiene derecho, o no, el funcionario a que se le reconozca al menos el grado correspondiente al nivel superior del intervalo de dicho cuerpo o escala.”

3. ATS 5326/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si los servicios prestados en centros sanitarios de titularidad pública, gestionados de forma indirecta mediante concesión administrativa, son equiparables a los prestados en instituciones de gestión directa a efectos de obtener la máxima puntuación en el baremo, atendiendo a la naturaleza material del servicio prestado y a las funciones desempeñadas.”

4. ATS 5327/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si el derecho a las exoneraciones de cuotas de la Seguridad Social previsto en el Real Decreto-ley 18/2020, de 12 de mayo, está sujeto exclusivamente al cumplimiento de los requisitos objetivos establecidos en su artículo 5.2 (no proceder al reparto de dividendos correspondientes al ejercicio fiscal), o si la empresa debe además justificar que su decisión de no repartir beneficios responde a una debida gestión empresarial o a una congruencia con los criterios de reparto de ejercicios anteriores.”

5. ATS 5131/2026 estima el incidente de nulidad de actuaciones planteado y admite a trámite el recurso de casación en la medida en que la cuestión suscitada está resuelta, a favor de la tesis de la recurrente, por la sentencia n.º 2008/2024, de 18 de diciembre, de la Sala de lo Contencioso-administrativo (Sección Cuarta) del Tribunal Supremo, recaída en el recurso de casación n.º 3910/2023 (compensación de jornada especial en el Cuerpo de Agentes del Ayuntamiento de Madrid).

6. ATS 5115/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “1º Partiendo de que, a efectos de carrera profesional, rige para los funcionarios interinos las exigencias de cláusula 4ª del Acuerdo Marco, anexo a la Directiva 1999/70/CE, procede determinar si resulta compatible con dicha normativa una interpretación de los requisitos de acceso a la carrera profesional que excluya a quienes, teniendo la antigüedad requerida, no estén prestando servicios en la fecha de referencia que se fije.

   2º Esclarecer si a estos efectos la situación de «servicio activo» puede aplicarse por asimilación a los funcionarios interinos durante los periodos en los que, tras un cese y antes de un nuevo llamamiento, permanecen incluido en una bolsa de interinos, o si es exigible la efectiva prestación de servicios.

7. ATS 5113/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Reafirmar, reforzar, complementar, y, en su caso, matizar, nuestra jurisprudencia sobre si, habiéndose producido el cese del funcionario interino bajo la vigencia de la Ley 20/2021 es procedente la compensación económica contemplada en la disposición adicional decimoséptima del EBEP, introducida por el artículo 1.3 de la Ley 20/2021, no obstante haberse producido el nombramiento del que deriva el referido cese con anterioridad a su entrada en vigor el pasado día 30 de diciembre de 2021.”

8. ATS 5112/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “1º Reafirmar, complementar, matizar y, en su caso, corregir o rectificar la doctrina jurisprudencial sobre la imposibilidad de introducir hechos nuevos en apelación por la vía del artículo 33.2 LJCA.

   2º Determinar si la proximidad temporal entre la imposición de la penalidad por demora en la ejecución y la posterior resolución del contrato por causa imputable al contratista puede servir de fundamento para exigir que la Administración opte indefectiblemente por la resolución del contrato en lugar de la imposición de penalidades.”

9. ATS 5111/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar, en el contrato de obras, (i) el cómputo del dies a quo del plazo de prescripción respecto a las reclamaciones de daños en caso de resolución del contrato por culpa del contratista y (ii) si la impugnación judicial de la resolución del contrato por culpa del contratista interrumpe la prescripción de las reclamaciones derivadas del contrato.”

Sección Quinta

10 autos:

1. ATS 4861/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “i. Determinar, en relación con el ejercicio de la acción popular en asuntos medioambientales derivada de la Ley 27/2006, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, si es posible esgrimir en vía de recurso contencioso administrativo motivos de impugnación que no consisten en infracción de normas medioambientales.

   ii. Determinar si una Comunidad Autónoma es competente para otorgar una concesión de explotación minera derivada de un previo permiso de investigación referido a cuadriculas mineras ubicadas en el territorio de dicha Comunidad Autónoma, aun cuando dicha concesión pertenezca a un proyecto de explotación único que abarque el territorio de más de una Comunidad Autónoma, determinando en su caso el régimen de competencias en tales supuestos.”

2. ATS 5109/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si la instrucción de expedientes sancionadores por personal laboral fijo supone el ejercicio de potestades administrativas que se encuentran reservadas a funcionarios públicos.”

3. ATS 5075/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Reafirmar, reforzar, completar, ampliar, matizar o corregir la doctrina del Tribunal Supremo en relación con el art. 56 LEF y el art. 26 REF, sobre la inclusión de los intereses del art. 56 LEF en el justiprecio fijado de común acuerdo.”

4. ATS 5110/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si en el procedimiento para establecer tramos de la red viaria en los que funcionarán carriles reservados para vehículos de alta ocupación (VAO), ex artículo 35.2.d) del Real Decreto 1428/2003 de 21 de noviembre, Reglamento General de Circulación, el informe vinculante previo del organismo titular de la carretera afectada es un requisito exigido tanto para la implantación inicial de estos carriles reservados como para posteriores acuerdos que determinen su mantenimiento.”

5. ATS 5074/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si la entidad pública empresarial «Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, ADIF-Alta Velocidad», de acuerdo con su normativa de aplicación, se debe considerar dotada por ley de un estatuto especifico de autonomía respecto de la Administración de la que es dependiente o está vinculada que le permita la impugnación jurisdiccional como beneficiaria, al amparo del art. 20.c LJCA, de los acuerdos del Jurado Provincial de Expropiación.”

6. ATS 5076/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar el alcance del ejercicio de la potestad de planeamiento de los Ayuntamientos en orden a la regulación del uso de los establecimientos de juego en los instrumentos de ordenación urbanística municipal, en atención a la competencia en materia de juegos y apuestas de las Comunidades Autónomas y, en particular, en este caso concreto, de la Comunidad Autónoma de Cataluña.”

7. ATS 5085/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si resulta indispensable para garantizar la efectividad del ejercicio del derecho de defensa en el correspondiente procedimiento sancionador, que el operador a quien se impute la comisión de una infracción por destrucción de valor en la cadena alimentaria por pagar a su proveedor un precio inferior al coste efectivo de producción, tenga acceso a los documentos y datos de su proveedor sobre dicho coste a pesar de que hayan sido declarados confidenciales.”

8. ATS 5083/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si se interrumpe el plazo de prescripción de la ejecución de una orden de demolición durante el tiempo que opera la suspensión cautelar a consecuencia de la interposición de un recurso de reposición contra la citada orden, no resuelto en el plazo de un mes previsto en el artículo 117.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.”

9. ATS 5086/2026 y ATS 5108/2026 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   “(i) Determinar, en ausencia de régimen transitorio específico, cuál es el Plan Hidrológico aplicable a la comunicación de la solicitud de la inscripción en el Registro de Aguas del uso privativo previsto en el art. 54.2 del Texto Refundido de la Ley de Aguas; si el vigente en la fecha de adopción del acto administrativo, Plan Hidrológico del Júcar aprobado por RD 35/2023, de 24 de enero, o el vigente en fecha de la solicitud, Plan Hidrológico del Júcar aprobado Real Decreto 1/ 2016, de 8 de enero.

   (ii) En caso de que se entienda que el Plan Hidrológico aplicable es el vigente en fecha de solicitud (Plan Hidrológico del Júcar aprobado Real Decreto 1/ 2016, de 8 de enero), determinar si puede el fallo de la sentencia recurrida reconocer directamente a la actora el derecho a la inscripción del aprovechamiento solicitado o si por el contrario se debe acordar la retroacción de las actuaciones de modo que permita a la Administración hidráulica controlar el cumplimiento de las condiciones del derecho conforme a la normativa que se considere de aplicación.”