Las ochenta y ocho Sentencias de la Sala Tercera (Secciones 2ª, 3ª, 4ª y 5ª) publicadas en el Cendoj del 7 al 21 de junio de 2025.

Sección Segunda

17 sentencias:

• STS 2555/2025: Determina que solo los litigios entre Administraciones públicas en ejercicio de potestades de imperium pueden recurrirse en apelación, sin importar la cuantía.
• STS 2438/2025, STS 2536/2025, STS 2412/2025, STS 2535/2025, STS 2603/2025, STS 2604/2025, STS 2612/2025, STS 2598/2025, STS 2602/2025 y STS 2600/2025: Reitera que las liquidaciones por el Impuesto sobre Incremento del Valor de los Terrenos no podrán impugnarse si alcanzaron firmeza antes de la STC 182/2021.
• STS 2439/2025: Concluye que hay una ausencia de título inscribible por desistimiento. No fija doctrina.
• STS 2534/2025: Desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Diputación Foral de Bizkaia contra una resolución de la Junta Arbitral del Concierto Económico.
• STS 2583/2025: Desestima el recurso de la Administración General del Estado contra una resolución de la Junta Arbitral del Concierto Económico.
• STS 2537/2025: Establece que el pago por TUA solo puede exigirse a los directamente beneficiados por las obras hidráulicas.
• STS 2608/2025: Aclara que la autorización requerida para deducciones por maternidad en guarderías es la necesaria para su funcionamiento, no la educativa.
• STS 2601/2025: Aborda la cuestión referida al devengo de intereses de demora correspondiente a las liquidaciones que se derivan de un acta suscrita en disconformidad.

Sección Tercera

 16 sentencias:

• STS 2436/2025: Reitera la doctrina sobre litigios entre Administraciones públicas, considerando que deben actuar en ejercicio de potestades y competencias atribuidas como tales.
• STS 2554/2025: Establece que las acciones de entidades asociativas solo interrumpen el plazo prescriptivo respecto a sus asociados.
• STS 2545/2025: Precisa que la supletoriedad del Derecho Privado en el Derecho Administrativo requiere valoración específica de la relación jurídico-administrativa, excluyendo la aplicación del artículo 1110 del Código Civil en ciertos casos administrativos.
• STS 2546/2025: Declara nulos artículos 4.1 b) y 9.2 del Real Decreto 1024/2022.
• STS 2543/2025: No fija doctrina debido a una premisa errónea en el auto de admisión.
• STS 2611/2025: Determina que la categoría de acto de trámite cualificado debe ser evaluada con base en sus efectos y características específicas.
• STS 2544/2025: Reitera que, tras la anulación de una resolución de reintegro de subvenciones, el procedimiento debe continuar para subsanar el vicio formal.
• STS 2539/2025 y STS 2538/2025: Desestiman dos recursos contra el Real Decreto 446/2023, que modifica el cálculo de precios de energía eléctrica.
• STS 2542/2025: Reitera que la cesión de derechos de contratos administrativos no produce efectos frente a embargos notificados antes de certificaciones de obra.
• STS 2594/2025: Declara que las sentencias que acuerdan la inadmisibilidad de recursos contencioso-administrativos son apelables, independientemente de la cuantía.
• STS 2613/2025: Fija criterios para evitar el riesgo de evocación de denominaciones de origen protegidas en marcas.
• STS 2599/2025 y STS 2614/2025: Declaran que el «mínimo de percepción» en concesiones de transporte, si se establece en los pliegos reguladores de la concesión, debe someterse a revisión anual.
• STS 2597/2025: Establece que la derivación de responsabilidad solidaria al administrador requiere justificar la efectiva existencia de una causa legal de disolución de la sociedad.
• STS 2595/2025: No responde a la cuestión de interés casacional debido a presupuestos erróneos en el caso planteado.

Sección Cuarta

37 sentencias:

• STS 2437/2025: Prohíbe el nombramiento de funcionarios interinos para programas temporales con funciones específicas no contempladas en los cuerpos de funcionarios existentes.
• STS 2440/2025; STS 2549/2025; STS 2505/2025; STS 2502/2025; STS 2553/2025; STS 2506/2025; STS 2508/2025; STS 2501/2025; STS 2507/2025; STS 2503/2025 y STS 2510/2025: Reiteran doctrina sobre la nota de corte en entrevistas personales para el acceso al Cuerpo Nacional de Policía.
• STS 2514/2025; STS 2511/2025 y STS 2513/2025: Exigen puntuaciones individuales otorgadas por cada miembro del Tribunal calificador en procesos selectivos si así lo indican las bases.
• STS 2527/2025: Declara que el permiso del artículo 49 del TREBEP debe ser interpretado para proteger el interés superior de los menores recién nacidos.
• STS 2556/2025: Reitera pronunciamientos previos sobre el grado personal de Inspectores de Trabajo.
• STS 2512/2025: Reconoce que los servicios prestados en otras Administraciones Públicas cuentan para consolidar el grado personal al reingresar a la Administración de origen.
• STS 2515/2025: Define que la limpieza y desinfección de equipos de protección individual forma parte de las funciones de los Auxiliares de Enfermería.
• STS 2607/2025: Declara la nulidad parcial del artículo 5.2 del Real Decreto 1086/1989 sobre retribuciones del profesorado universitario por discriminación.
• STS 2551/2025: Establece que el reconocimiento de la carrera profesional debe considerar el tiempo de servicios prestados en la categoría profesional correspondiente.
• STS 2500/2025: Dictamina que la cuantía de un recurso subordinado a una cuestión previa indeterminada debe considerarse como indeterminada.
• STS 2499/2025: Reconoce la irretroactividad de normas en relación con servicios consolidados como contratados laborales antes de reformas legales.
• STS 2509/2025: Declara que indemnizaciones por inactividad municipal deben considerar precios de mercado de viviendas similares.
• STS 2529/2025: Fijas las consecuencias de la condena la inhabilitación especial para ejercer la profesión de médico en centros de salud.
• STS 2497/2025: Establece requisitos para legitimación activa de fundaciones en procesos contencioso-administrativos.
• STS 2504/2025: Ordena valorar servicios sanitarios prestados por personal de enfermería en residencias de mayores como si se hubiesen prestado en centros sanitarios.
• STS 2590/2025: Limita la posibilidad de sancionar a funcionarios por desobediencia en ciertas circunstancias relacionadas con diligencias informativas.
• STS 2616/2025: Determina cual debe ser la Administración de origen en casos de movilidad interadministrativa.
• STS 2593/2025: Equipara servicios prestados en mutuas colaboradoras de Seguridad Social con los del Sistema Nacional de Salud.
• STS 2609/2025: Reitera que la admisibilidad del recurso de apelación no está vinculada por cuantías determinadas por primera instancia.
• STS 2596/2025: Reconoce el principio de proporcionalidad en la aplicación de sanciones según la Ley 40/2015.
• STS 2592/2025: Afirma que las liquidaciones vinculadas a delitos no vulneran derechos fundamentales por su posición instrumental en causas penales.
• STS 2617/2025: Reitera que el Tribunal de Cuentas no puede pronunciarse en ningún caso sobre la responsabilidad contable derivada de una conducta presuntamente delictiva mientras no exista una resolución penal firme, que declare si en efecto se trata de hechos constitutivos de delito.
• STS 2591/2025: Declara que medidas restrictivas bajo el régimen del “pasaporte covid” tienen cobertura jurídica suficiente.
• STS 2587/2025: Declara la pérdida sobrevenida del objeto del recurso debido a cambios normativos durante el proceso (intervalo de niveles del Grupo B)
• STS 2588/2025: Desestima recurso contra resolución de la Junta Electoral Central.

Sección Quinta

18 sentencias:

• STS 2548/2025: Establece límites y plazos claros para la revisión de licencias municipales de obras por parte de una Administración autonómica.
• STS 2530/2025: Determina que los convenios interadministrativos no pueden ser revisados de oficio, requiriendo resolución judicial para declarar su nulidad.
• STS 2496/2025: Niega la potestad sancionadora en disciplina urbanística a las Comunidades Autónomas, salvo disposición expresa en la normativa.
• STS 2495/2025: Reafirma que las modificaciones sustanciales en planeamiento urbanístico requieren evaluaciones ambientales específicas.
• STS 2498/2025: Considera agravante la prisión preventiva en casos de expulsión de extranjeros por delito grave.
• STS 2494/2025: Reitera que la falta de documentación personal puede ser agravante en medidas de expulsión de extranjeros.
• STS 2528/2025: Subraya que los informes sectoriales vinculantes deben ser considerados con su carácter preceptivo en el planeamiento.
• STS 2526/2025: Concluye que un transmitente pierde derechos dimanantes de convenios urbanísticos tras la transmisión de terrenos.
• STS 2520/2025: Desestima un recurso contra la decisión de extradición a Nueva Zelanda.
• STS 2522/2025: Desestima un recurso contra modificaciones en el reglamento de derechos y libertades de extranjeros en España.
• STS 2547/2025: Ordena retroacción de actuaciones para emitir informes adecuados en una solicitud de indulto.
• STS 2521/2025: Desestima recurso contra denegación de indulto parcial.
• STS 2531/2025: Advierte sobre los efectos negativos de declarar nulidad en planeamientos que afectan al medio ambiente.
• STS 2523/2025: Desestima recurso contra denegación de indulto.
• STS 2550/2025: Recuerda que el juez no puede sustituir la potestad sancionadora de la Administración.
• STS 2524/2025: Desestima recurso contra denegación de indulto solicitado.
• STS 2615/2025: Define que los convenios urbanísticos sin plazo determinado se rigen por normativa autonómica o, en su defecto, por un límite de cuatro años.
• STS 2589/2025: Considera ajustada la denegación de indulto en recurso contra el Consejo de Ministros.

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