Enero en el Supremo: primacía europea, plazos que no caducan y el fin de las prórrogas forzosas

⚖️ El Tribunal Supremo fija criterios prácticos… y deja pistas de lo que viene

La segunda quincena de enero ha sido especialmente intensa en la Sala Tercera del Tribunal Supremo.

Entre el 19 y el 31 de enero se han publicado 39 sentencias. Muchas reiteran doctrina conocida, pero otras introducen matices decisivoso consolidan criterios con efectos inmediatos en sala.
Además, varias de ellas incorporan votos particulares que conviene no perder de vista: ya sabemos que, en no pocas ocasiones, los votos particulares de hoy acaban siendo las sentencias de mañana.

De todo ese bloque, hay tres criterios que conviene tener muy claros porque van a condicionar recursos, estrategias y resultados en los próximos meses.

1️⃣ Gas natural y electricidad: cuando el juez debe inaplicar la ley nacional

(Sección Segunda)

El Tribunal Supremo es claro: la exención prevista en el artículo 14.1.a) de la Directiva 2003/96/CE tiene efecto directo.

La consecuencia no es académica: la Ley 15/2012 debe dejar de aplicarse cuando grava el gas natural destinado a la producción de electricidad o cogeneración sin una justificación medioambiental válida.

  • No hay que plantear cuestión prejudicial.
  • No hay margen interpretativo.
  • Hay acto aclarado y, por tanto, obligación del juez nacional de inaplicar la norma interna, incluso aunque tenga rango de ley.

Este bloque de sentencias consolida una línea que refuerza el principio de primacía del Derecho de la Unión con consecuencias procesales directas.
Si este asunto está —o puede estar— en tu expediente, no es un tema menor.

2️⃣ Inspección catastral: el plazo máximo no es decorativo

(Sección Segunda)

El Supremo reitera una doctrina que sigue generando problemas prácticos:

  • El procedimiento de inspección catastral tiene un plazo máximo, el previsto en la LGT.
  • Ese plazo no es opcional para la Administración.
  • Pero su incumplimiento no determina la caducidad del procedimiento.

El matiz es clave y condiciona la forma de articular la defensa, sobre todo cuando el factor tiempo es el eje del recurso.
Aquí, más que nunca, importa saber qué alegar… y qué no.

3️⃣ Contratación pública: se acaba la prórroga impuesta “por las buenas”

(Sección Cuarta)

Cuando el contrato de gestión de un servicio público prevé que la prórroga sea por mutuo acuerdo, la Administración no puede imponerla de forma forzosa.

El Supremo descarta la existencia de una potestad extraordinaria que permita apartarse del clausulado pactado.
Lo firmado vincula. También a la Administración.

Una sentencia especialmente relevante para concesionarios y para quienes asesoran en contratación pública, con un mensaje claro: el contrato importa.

✂️ HASTA AQUÍ LA PARTE ABIERTA

Estos son solo algunos de los 39 pronunciamientos publicados en esos días.

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  • 🏛️ Votos particulares en sentencias clave, que anticipan posibles giros doctrinales en materias sensibles.
  • 💼 Función pública: una sentencia que permite la extensión de efectos sin haber recurrido el proceso selectivo original, con una utilidad práctica inmediata para un suscriptor reciente.
  • 💶 Responsabilidad patrimonial del Estado legislador: el Supremo reconoce la indemnización, pero fija un límite claro: la cuantía máxima viene determinada por lo efectivamente reclamado en el recurso, lo que obliga a afinar —mucho— la estrategia desde el inicio.
  • 🏗️ Obras públicas e inactividad administrativa: cuándo el silencio deja de ser solo silencio y pasa a ser jurídicamente impugnable.
  • 📑 Ingeniería y licitaciones: confirmación de que los criterios de calidad deben representar, como mínimo, el 51 % de la puntuación, con impacto directo en la preparación de ofertas.

Si trabajas con jurisprudencia del Supremo, no basta con saber qué se ha dicho.
Hay que entender qué consecuencias tiene… y cuáles puede tener mañana.

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La jurisprudencia se aplica; anticiparla puede marcar la diferencia.

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