Los 72 Autos de Admisión de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo publicados en el Cendoj del 1 al 13 de diciembre de 2025.

Sección Segunda

31 autos:

1. ATS 10367/2025 y ATS 11059/2025 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   <Precisar, si el principio del devengo, tal y como se establece en el Plan General de Contabilidad Pública, permite reconocer contablemente en un cierto ejercicio y registrar en las cuentas anuales de éste los ingresos por la Tasa General de Operadores devengados en el mismo ejercicio, discerniendo si es la referida tasa devengada en cada periodo, en comparación con los gastos financiables devengados en él, la que debe tenerse en cuenta para la aplicación del principio de equivalencia o no.>

2. ATS 10359/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ya está resuelta por la Sentencia n.º 800/2025, de 23 de junio (RCA 9115/2023), en los siguientes términos:

   <1. Interpretando el artículo 85.4 de la LJCA a la luz del principio pro actione,se revisa el criterio de la Sección Segunda de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, recogido en la STS de 14 de diciembre de 2022 (rec. 1303/2021), y se declara que no es necesario que el recurrente en la primera instancia se adhiera al recurso de apelación interpuesto por la Administración demandada cuando haya obtenido una sentencia totalmente estimatoria y, por tanto, favorable a sus pretensiones, en la que hayan dejado imprejuzgados alguno de los motivos de la demanda por considerarse innecesario su análisis, para que esos motivos puedan y deban ser examinados en la sentencia que estime el recurso de apelación.

   2. La naturaleza jurídica del copago por las prestaciones de atención a la dependencia previstas en el artículo 14 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, que perciben los grandes dependientes Grado III, en calidad de servicios y se destinen a la promoción de la autonomía personal y a atender las necesidades de las personas con dificultades para la realización de las actividades básicas de la vida diaria, es la de una tasa amparada por el principio de reserva de ley.>

3. ATS 10362/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar si procede ampliar en un procedimiento inspector las actuaciones inicialmente previstas con el objeto de ejecutar una resolución del TEAR que anula parcialmente por motivos de fondo una liquidación dictada en otro procedimiento y que afecta a unos ejercicios diferentes del mismo impuesto.>

4. ATS 10355/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <Si, tras reconocer la jurisdicción penal que ha prescrito el eventual delito contra la Hacienda Pública que podrían constituir unos hechos que ha juzgado definitivamente, está legitimada la Administración tributaria para iniciar o reanudar actuaciones por considerar que la prescripción en la vía penal no implica que haya tenido lugar la misma prescripción en la vía tributaria.>

5. ATS 10368/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar si, en los supuestos en que un mutualista incluido en el régimen del mutualismo administrativo no adscrito al Sistema Nacional de Salud es atendido de urgencia en un centro público y continúa con actuaciones programadas hasta la obtención del alta médica, la entidad aseguradora concertada con la mutualidad ostenta la condición de tercero obligado al pago, conforme al artículo 83 de la Ley General de Sanidad y disposiciones concordantes, a los efectos de precisar si corresponde exigirle el precio público derivado del proceso asistencial completo iniciado por urgencia.>

6. ATS 11080/2025; ATS 11079/2025; ATS 11066/2025; ATS 11082/2025 y ATS 11047/2025 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   <Reafirmar, reforzar, completar o aclarar, en su caso revisar, la jurisprudencia contenida en las Sentencias de esta Sala de 7 de marzo de 2023 (rec. 3069/2021 , ECLI:ES:TS:2023:799 ) y 3 de mayo de 2023 (RCA 4792/2021, ECLI:ES:TS:2023:1813 ) relativa a la improcedencia de declarar la inadmisibilidad de un recurso contencioso-administrativo, por falta de agotamiento de la vía administrativa previa, conforme a lo declarado en los artículos 69.c), en relación con el 25.1 Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa, en aquellos casos -como el presente- en que el acto impugnado fuera una desestimación presunta de un recurso de reposición de carácter potestativo, cuando en la notificación del acto expreso objeto de dicho recurso se haya hecho constar la debida información relativa a los medios de impugnación procedentes.>

7. ATS 11056/2025 y ATS 11055/2025 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar si se compadece con los principios de seguridad jurídica y buena administración tributaria declarar la inadmisibilidad de un recurso jurisdiccional al socaire de la falta de agotamiento de la vía administrativa en base a los artículos 69.c ) y 25.1 LJCA , en aquellos casos en que, habiendo resolución expresa de la reclamación económico-administrativa, concurre sin embargo el silencio administrativo en el recurso de anulación interpuesto previo al debido recurso de alzada.>

8. ATS 11051/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <Determinar si, para calcular el porcentaje de reducción previsto en la disposición transitoria segunda de la Ley del IRPF respecto de prestaciones de jubilación satisfechas por un fondo de pensiones de empleo que integran aportaciones realizadas a una mutualidad de previsión social con anterioridad a 1 de enero de 1999, el período de referencia ha de ser el total de días/años efectivamente cotizados por el contribuyente o únicamente el período mínimo necesario para causar el 100% de la pensión conforme a la normativa de Seguridad Social.>

9. ATS 11062/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar si las personas extranjeras que, hallándose en territorio español no se encuentran registradas ni autorizadas como residentes en España, tienen derecho a recibir asistencia sanitaria con cargo a fondos públicos, aunque no hayan acreditado en el momento de recibirla el cumplimiento de los requisitos legalmente exigidos (mediante la presentación de la correspondiente solicitud acompañada de los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos del artículo 3 ter apartado 2 letras a ), b ) y c) de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud) para que dicha asistencia sea prestada con cargo a fondos públicos.>

10. ATS 11063/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si, en aquellos supuestos en los que, como consecuencia de una rectificación de la declaración censal relativa a alguno de los elementos que figuran en la matrícula del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE), se ve modificada la cuota mínima municipal que afecta a liquidaciones firmes del IAE, es posible solicitar directamente la devolución del ingreso indebido derivado de esta modificación, sin la obligatoriedad de instar, respecto de las liquidaciones firmes, un procedimiento de revisión de los previstos en el artículo 221.3 de la LGT , todo ello con base en lo dispuesto en el artículo 224.1, párrafo 3º de la LGT.>

11. ATS 11052/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ya está resuelta por las sentencias de la Sección Segunda de 26 de enero de 2024 ( RRCA 6682/2022, ES:TS:2024:411; y 7522/2022, ES:TS:2024:424):

    <[…] la suspensión o limitación transitoria de la actividad de un determinado sector ordenada por las Comunidades Autónomas, en este caso, a través del Acuerdo de la Junta de Castilla y León 78/2020, de 3 de noviembre, en aplicación del régimen de cogobernanza establecido por el Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declaró nuevamente el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2, no permite considerar, a falta de una previsión legal en tal sentido adoptada por la CC.AA. gestora de la tasa, que deba reducirse proporcionalmente el importe de la Tasa Fiscal sobre el Juego durante el periodo en que estuvo vigente tal medida y, con base en ello, ordenar la devolución de ingresos indebidos del cuarto trimestre del ejercicio 2020. Todo ello sin perjuicio de que pueda reconducirse la cuestión al instituto de la responsabilidad patrimonial.>

12. ATS 11081/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si una Administración que ejerce competencias por delegación, está legitimada para impugnar, en vía contencioso-administrativa, la resolución de un tribunal económico-administrativo relativa a un acto dictado en ejercicio de la referida delegación.>

13. ATS 11064/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si las actuaciones encaminadas a sacar a subasta el bien embargado, en concreto las valoraciones de bienes y el requerimiento de aportación de títulos hechos al deudor principal, tienen la consideración de actuaciones tendentes al cobro de la deuda tributaria y, como tales, ostentan efecto interruptivo del plazo de prescripción del derecho que tiene la Administración a la derivación de la responsabilidad subsidiaria.>

14. ATS 11050/2025; ATS 11054/2025 y ATS 11057/2025 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar, a la luz de las sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 7 de marzo de 2018 (Cristal Union contra Ministre de l’Économie et des Finances, asunto C-31/17 , EU:C:2018:168) y 22 de junio de 2023 (Endes Generación, S.A.U. contra Tribunal Económico Administrativo Central, asunto C-833/21 , ECLI:EU:C:2023:516), si el artículo 14.1.a) de la Directiva 2003/96/CE constituye una exención directa (no voluntaria para los Estados miembros) por efecto directo vertical ascendente en relación con gravamen por el IEC del carbón consumido con fines de generación eléctrica; o, si por el contrario, ese efecto directo no es absoluto al permitir que los Estados miembros introduzcan excepciones al régimen de exención obligatoria establecido por la Directiva 2003/96 , «por motivos de política medioambiental”.>

15. ATS 11060/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

    <Determinar, si en una cuenta donde se efectúe habitualmente el abono de sueldos, salarios o pensiones, el saldo disponible a la fecha de un embargo (deducido el importe del último abono en concepto de sueldos, salarios o pensiones, que se ha de considerar inembargable), es íntegramente susceptible de embargo con independencia de que tenga su origen en el abono de anteriores percepciones de la misma naturaleza.>

16. ATS 11065/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si, en los procedimientos iniciados de oficio, el intento de notificación realizado en el domicilio fiscal del obligado tributario resulta suficiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 104.2 de la LGT , para entender cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración del procedimiento inspector, aun cuando el interesado hubiera comunicado previamente un domicilio distinto designado a efectos de notificaciones; y, adicionalmente, si el artículo 110.2 de la LGT impone algún orden de prelación entre los distintos lugares posibles para practicar la notificación o si la Administración puede optar legítimamente por cualquiera de ellos.>

17. ATS 11046/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar el alcance, y en su caso, la naturaleza vinculante o no, que pudiera tener una afirmación fáctica establecida en una sentencia firme precedente, en relación con otra sentencia ulterior dictada por la misma Sala distinta Sección, pero con prácticamente idéntica composición, y pronunciada siete meses después de la primera, con la que existe absoluta conexidad al concurrir entre ambas identidad tanto subjetiva, como objetiva; y, en particular, si la afirmación de la primera de las resoluciones que considera que los trabajos desempeñados por el recurrente en el extranjero beneficiaron a las entidades no residentes destinatarias de los mismos, puede ser negada, en la segunda sentencia, sin explicar las razones determinantes del cambio en los hechos, en la prueba aportada, en su apreciación o en el criterio del tribunal sentenciador.>

18. ATS 11048/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si la cesión de la gestión y explotación de una concesión administrativa ligada a un servicio público portuario otorga al cesionario la legitimación para interponer en concepto de interesado una reclamación económica administrativa contra la liquidación de la tasa por ocupación privativa. Aprovechamiento especial cuyo obligado tributario es la empresa cedente.>

19. ATS 11049/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si, conforme a los arts. 33 y 239.3 LGT y 66.4 y 72 RGRVA, en ejecución de una resolución estimatoria parcial por vicio de forma, consistente en la falta de ofrecimiento al obligado tributario de su derecho a promover la tasación pericial contradictoria, procede la devolución de las garantías aportadas para obtener la suspensión de la ejecución del acto impugnado y el reconocimiento del derecho del obligado tributario al reembolso del coste de dichas garantías correspondiente a la duración del procedimiento que finalizó con la citada resolución estimatoria.>

20. ATS 11045/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Reforzar o completar la jurisprudencia existente sobre si, previamente valorados los intereses en conflicto por parte de la Administración tributaria demandada, la cual ya había acordado la suspensión de la ejecución de la deuda al aportarse garantía suficiente, se compadece con los principios de seguridad jurídica y buena administración que, en vía judicial, se deniegue el mantenimiento de la suspensión concedida sin que haya existido una variación en las circunstancias del impugnante, ni tampoco de las garantías aportadas para obtener la suspensión de la deuda.>

21. ATS 11061/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

    <i) si, en los supuestos de obras públicas de interés general previstas en el artículo 38 bis de la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energía nuclear, y sometidas al procedimiento contemplado en la disposición adicional tercera de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, Reguladora del contrato de concesión de obras públicas, el informe urbanístico municipal exigible puede reputarse título equivalente o sustitutivo de la licencia urbanística, a los efectos del artículo 100.1 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, de manera que integre el presupuesto habilitante del hecho imponible del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras;

    (ii) o, por el contrario, si la ausencia de licencia urbanística, declaración responsable o comunicación previa excluye dicho presupuesto y determina la no sujeción al tributo.>

22. ATS 11053/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

    <El momento en el que se produce el devengo del impuesto de transmisiones patrimoniales en aquellos supuestos en los que se lleva a cabo la transmisión de un bien inmueble mediante subasta judicial.>

23. ATS 11044/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <1. Confirmar, aclarar o precisar si puede considerarse «documento de valor esencial», a los efectos de lo previsto en el apartado a) del mencionado artículo 244.1.a) LGT, una sentencia civil firme en virtud de la cual desaparece el presupuesto determinante de la liquidación girada.

    2. Confirmar, aclarar o precisar si cabe exigir la responsabilidad solidaria prevista en el artículo 42.2.a) LGT a un menor de edad, en aquellos supuestos en que la actuación que se le impute sea como causante o colaborador en la ocultación o transmisión de bienes, lo que constituye el hecho determinante de su responsabilidad solidaria, cuando el negocio jurídico que supuestamente da lugar a la ocultación o transmisión -en este caso la donación de la nuda propiedad de un bien- se ha llevado a cabo por medio de su representante legal, pero por cuenta de tal menor, que adquiere en su propio patrimonio.

    3. En relación con la pregunta anterior, si el dolo o intención que se exigen jurisprudencialmente para sustentar la posición de causante o colaborador en tal ocultación o transmisión pueden ser atribuidos a quien, por ser menor, es legalmente inimputable; o si se pueden imputar tales elementos subjetivos a su representante legal, que actúa por cuenta de aquél, en contradicción, al menos aparente, con el principio de personalidad de las sanciones, dada la naturaleza semejante a éstas que ostentan las conductas definidas en el precepto como determinantes de la responsabilidad.>

Sección Tercera

5 autos:

1. ATS 10340/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Reforzar, matizar o clarificar la jurisprudencia existente respecto al concepto de comercialización de material de juego objeto de reserva a los efectos del artículo 40. l de la Ley 13/2011 y el articulo 30.1. del Real Decreto 1614/2011 para realidades jurídicas diferentes a las contempladas en ella, como es el caso de quienes desarrollan aplicaciones informáticas cuya licencia de uso adquieren los operadores autorizados para la comercialización y que además prestan un servicio más amplio que facilita el desarrollo y difusión del juego.>

2. ATS 10928/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar, a efectos de la fecha de interrupción del plazo para la interposición del recurso contencioso-administrativo, si el escrito de solicitud de asistencia jurídica gratuita debe presentarse necesariamente en el registro del Colegio de Abogados al que se refiere el artículo 12 de la Ley 1/1996, o, por el contrario, puede presentarse en cualquier registro de la Administración del Estado o de otra de las Administraciones Públicas del artículo 2.1. de la Ley 39/2015, que lo remitirá al órgano competente para tramitar la solicitud.>

3. ATS 10926/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <1ª.- Si, en los contratos de suministro, el contratista que entienda que concurre un desequilibrio económico entre las partes que permitiría aplicar la doctrina del riesgo imprevisible, puede resolver unilateralmente el contrato o no.

   2ª.- Si, en el caso de resolución unilateral por tal circunstancia, la suspensión del suministro objeto del contrato puede entenderse que constituye un incumplimiento culpable con los efectos de incautación de la garantía prestada e indemnización a la Administración de los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada.>

4. ATS 10927/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <1ª.- Determinar el alcance del artículo 222.4 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, relativo a la cosa juzgada, con relación a reclamaciones respecto a las que ha recaído sentencia firme, en el caso de una primera reclamación de responsabilidad patrimonial, al amparo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y una posterior reclamación contractual, conforme a los artículos 308 y 309 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

   2ª.- Determinar cuál es el plazo de prescripción de la acción de reclamación de los artículos 308 y 309 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y la fijación del dies a quo; en particular, si resulta de aplicación el plazo de 4 años previsto en el artículo 25.1.a) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y si el plazo queda interrumpido por las reclamaciones a la Administración y/o las reclamaciones judiciales, de acuerdo con el artículo 1.973 del Código Civil, por remisión del artículo 25.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria>

5. ATS 11058/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <Si la suspensión de los procedimientos verbales de desahucio y los lanzamientos para personas económicamente vulnerables sin alternativa habitacional ( artículo 1 bis del Real Decreto-Ley 1/20025 de 28 de enero en relación con el artículo 250.1. 4 de la Ley de Enjuiciamiento Civil) resulta aplicable a los supuestos de recuperación posesoria de oficio de los inmuebles titularidad de la Comunidad Autónoma de Madrid destinados a vivienda social.>

Sección Cuarta

17 autos:

1. ATS 10845/2025; ATS 10846/2025; ATS 10847/2025; ATS 10850/2025; ATS 10931/2025; ATS 10848/2025; ATS 10929/2025; ATS 10900/2025 y ATS 10930/2025 aprecian Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ya está resuelta por las Sentencias de 1 de julio y de 8 de octubre de 2025. Esta última fijó la siguiente doctrina:

   <Acorde con lo expuesto, la respuesta a la cuestión de interés casacional ha de ser negativa, pues el artículo 2.6 la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, no resulta de aplicación a los procesos selectivos de consolidación cuyas convocatorias han sido publicadas antes de la entrada en vigor de la mentada Ley 20/2021.

   De modo que la compensación económica prevista en el expresado artículo 2.6 de la misma Ley, únicamente resulta de aplicación, en su caso, a los funcionarios interinos que hayan visto finalizada su relación con la Administración por no haber superado el tercer proceso de estabilización de empleo temporal, previsto en el citado artículo 2.>

2. ATS 10932/2025; ATS 10920/2025; ATS 10921/2025 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar si es aplicable la jurisprudencia de esta Sala que interpreta la excepción prevista en el artículo 110.5 c) de la LJCA, cuando se trata de resoluciones dirigidas a una pluralidad de destinatarios y que son publicadas, o sólo cabe aplicar esa excepción cuando se trata de actos que son objeto de notificación personal e individual a quien pretende la extensión de efectos.>

3. ATS 10958/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <Si el denominado «complemento por maternidad en las pensiones del régimen de clases pasivas del Estado» (hoy, complemento para la reducción de la brecha de genero) puede ser reconocido y disfrutado por ambos progenitores de manera simultánea y, en su caso, con qué alcance.>

4. ATS 10925/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <i. Extensión de la jurisprudencia establecida por la Sala Tercera del Tribunal Supremo en su sentencia de 6 de julio de 2015 (RCA 1851/2014), en virtud de la cual se determinó que la regla, en casos similares al de autos, debe ser el uso de una fecha alternativa y la excepción la negativa a ello; en particular determinar si lo declarado en esa sentencia puede aplicarse también, en virtud de la interpretación favorable del derecho a la libertad religiosa, a situaciones en que las pruebas o exámenes en cuestión no sean de ingreso a las Administraciones Públicas (como prevé el artículo 12.3 de la Ley 24/1992), sino, como en el caso de autos, de acceso a un título de especialidad.

   ii. Y, en fin, establecer si es exigible a los candidatos impugnar las bases de la convocatoria cuando esta contenga la fecha de realización de las pruebas, o es suficiente con la solicitud individual de adopción de medidas alternativas.>

5. ATS 10923/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión (trienios personal laboral) que ya está resuelta por las sentencias: n.º 310/2024, n.º 7637/2023, n.º 4509/2023 y n.º 3767/2023.

6. ATS 10922/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   < –Si la incoación de un procedimiento sancionador en el que se incorpora documentación de un procedimiento sancionador anterior que se ha declarado caducado por la Administración, debe ser considerada un acto de trámite cualificado o no, a los efectos de la admisión del recurso contencioso-administrativo.

   –Hasta qué punto es conforme a Derecho traer al nuevo procedimiento sancionador actuaciones practicadas en el anterior procedimiento sancionador, declarado caducado.>

7. ATS 10924/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar si, cuando a raíz de la interposición de recursos administrativos, la Administración advierte errores en la aplicación del criterio de baremación de méritos por parte de la Comisión de Coordinación, distintos de los alegados por los recurrentes, es contrario al artículo 119.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, ordenar la retroacción de todas las actuaciones al momento anterior a la valoración de los méritos para proceder correctamente.>

Sección Quinta

19 autos:

1. ATS 10957/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar si una vez confirmado por sentencia firme un proyecto de reparcelación es posible solicitar su revisión de oficio por quien no fue parte en el proceso judicial en el que se dictó dicha sentencia.>

2. ATS 11009/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Reforzar o precisar la jurisprudencia existente en los supuestos en los que se acuerda la demolición de la vivienda y, en concreto, precisar el momento temporal en que debe realizarse el juicio de ponderación de las situaciones de vulnerabilidad de las personas afectadas por una resolución administrativa que comporta el desalojo para la demolición de la vivienda que habitan una vez que se inicia el procedimiento de ejecución forzosa y, en concreto, si esta ponderación debe realizarse, (i) en el requerimiento de desalojo para la demolición con apercibimiento de ejecución subsidiaria; (ii) en la orden de ejecución subsidiaria forzosa de la demolición dictada tras el incumplimiento del anterior; (iii) o al tiempo de ejecutar las obras concretas de demolición.>

3. ATS 10934/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <El dies ad quem para el cómputo del plazo de caducidad para el ejercicio por la Administración de la acción de restablecimiento de la legalidad urbanística, precisando si ha de estarse a la fecha de notificación efectiva de la orden/requerimiento de legalización al interesado, o a la fecha del intento de notificación, y, en este caso, si juega lo dispuesto en el artículo 42.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.>

4. ATS 10935/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Precisar o concretar nuestra jurisprudencia en relación con el régimen jurídico de aplicación a los convenios urbanísticos en caso de inexistencia de plazo de vigencia en las estipulaciones de dichos convenios.>

5. ATS 10951/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar la vía jurisdiccional procedente, si cabe, para impugnar una resolución de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de insostenibilidad de la pretensión, así como también el alcance de dicho control.>

6. ATS 10933/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   <(i) Determinar si ante la ausencia de ordenación del litoral mediante la planificación por la Comunidad Autónoma, puede un Ayuntamiento, mediante sus instrumentos de planeamiento urbanístico, establecer, dentro del marco definido por la legislación de costas, las características de las instalaciones que ocupan el dominio público marítimo terrestre -instalaciones destinadas a establecimientos expendedores de comidas y bebidas (chiringuitos playeros)-.

   (ii) En caso afirmativo, si obtenida de la Comunidad Autónoma competente el título habilitante para la ocupación del DPMT por tales instalaciones, puede denegarse la licencia municipal por no ajustarse al planeamiento municipal.>

7. ATS 10844/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <Si la materialización de una orden de precinto, que se efectúa sin entrar en el domicilio, pero sí impide el acceso y/o salida a una vivienda que tiene el carácter de domicilio constitucionalmente protegido, precisa la pertinente autorización de entrada domiciliaria por la autoridad jurisdiccional competente.>

8. ATS 11070/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:

   <Si, para autorizar la modificación de las características de un aprovechamiento de aguas subterráneas y anular con ello las inscripciones que constan a favor de terceros en el Registro de Aguas, es necesario o no conceder a esos terceros un trámite de audiencia previo.>

9. ATS 11073/2025 y ATS 11074/2025 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   <Determinar el alcance del título competencial de los municipios en materia urbanística con relación a las instalaciones de producción de energías renovables y, en concreto, determinar si el régimen de usos del suelo establecido en el planeamiento municipal puede establecer condiciones para la autorización de la actividad así como para determinar la ubicación de instalaciones de producción de energías renovables.>

10. ATS 11071/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Reafirmar, reforzar, complementar, y, en su caso, matizar, nuestra jurisprudencia sobre los criterios de cuantificación de la responsabilidad patrimonial y, en concreto, determinar si el importe del IVA debe considerarse daño efectivo indemnizable cuando el reclamante es sujeto pasivo de dicho impuesto y está en condiciones de ser fiscalmente resarcido de las cuotas soportadas.>

11. ATS 11077/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si basta que concurran los requisitos recogidos en el artículo 38.3 del PH Tajo para autorizar alguna de las actividades permitidas por el precepto o si ello por sí solo es insuficiente, debiendo ponderarse además el impacto que tales actividades puedan suponer para la protección del dominio público hidráulico.>

12. ATS 11069/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <(i) Determinar, en ausencia de régimen transitorio específico, cuál es el Plan Hidrológico aplicable a la comunicación de la solicitud de la inscripción en el Registro de Aguas del uso privativo previsto en el art. 54.2 del Texto Refundido de la Ley de Aguas; si el vigente en la fecha de adopción del acto administrativo, Plan Hidrológico del Júcar aprobado por RD 35/2023, de 24 de enero, o el vigente en fecha de la solicitud, Plan Hidrológico del Júcar aprobado Real Decreto 1/ 2016, de 8 de enero.

    (ii) En caso de que se entienda que el Plan Hidrológico aplicable es el vigente en fecha de solicitud (Plan Hidrológico del Júcar aprobado Real Decreto 1/2016, de 8 de enero), determinar si puede el fallo de la sentencia recurrida reconocer directamente a la actora el derecho a la inscripción del aprovechamiento solicitado o si por el contrario se debe acordar la retroacción de las actuaciones de modo que permita a la Administración hidráulica controlar el cumplimiento de las condiciones del derecho conforme a la normativa que se considere de aplicación.>

13. ATS 11068/2025 en similares términos a la cuestión casacional i) del Auto anterior, si bien introduciendo en la cuestión:

    <Determinando, a los efectos de la necesaria valoración de los concretos intereses concurrentes, la incidencia que pueda tener en dicha valoración la existencia de demoras en la tramitación no imputables a la solicitante de la inscripción.>

14. ATS 11072/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si resulta indispensable para garantizar la efectividad del ejercicio del derecho de defensa en el correspondiente procedimiento sancionador, que el operador a quien se impute la comisión de una infracción por destrucción de valor en la cadena alimentaria por pagar a su proveedor un precio inferior al coste efectivo de producción, tenga acceso a los documentos y datos de su proveedor sobre dicho coste a pesar de que hayan sido declarados confidenciales.>

15. ATS 11067/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Reafirmar, complementar, matizar y, en su caso, corregir o rectificar, la doctrina jurisprudencial relativa a si a la vista de un recurso de apelación contra una sentencia que anula un acto de aplicación de una disposición de carácter general, con base en la ilegalidad de dicha disposición general que le da cobertura, procede que el tribunal competente para conocer de ese recurso de apelación se pronuncie expresamente en la sentencia, declarando la validez o nulidad de la disposición general, al ser competente para ello.>

16. ATS 11076/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si el deber legal de conservación de un inmueble constituye también el límite de las obras que deban ejecutarse a costa de los propietarios en supuestos de ordenes de rehabilitación de inmuebles catalogados o sujetos a determinada protección que no pueden ser demolidos.>

17. ATS 11075/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Determinar si la emisión de gases fluorados liberados como consecuencia de la actividad de desguace ha de considerarse como una eliminación de residuos peligrosos o por el contrario ha de conceptuarse como una emisión de gases a la atmósfera, a efectos de la aplicación del correspondiente tipo sancionador.>

18. ATS 11078/2025 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    <Reafirmar, complementar, matizar y, en su caso, corregir o rectificar la doctrina jurisprudencial consistente en determinar, en el ámbito de la impugnación de una concesión en el dominio público portuario, la posibilidad de apreciar en momento procesal anterior a la formulación de la demanda, la falta de legitimación activa de una entidad que ejerce la acción pública ambiental.>