Los 89 Autos de Admisión de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo publicados en el Cendoj del 13 de abril al 4 de mayo de 2025.

Sección Segunda

Quince Autos:

• ATS 4107/2025: Sobre la base imponible del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras;
• ATS 4111/2025; ATS 4112/2025 y ATS 4109/2025: Determinar si la base de la sanción prevista en el artículo 191 de la Ley General Tributaria debe minorarse en consideración a los derechos de devolución del obligado tributario en casos de deducción indebida de cuotas de IVA.
• ATS 4113/2025: Cuestión sobre la interpretación del término «actividad industrial» en el artículo 98.1.f) de la Ley 38/1992, de Impuestos Especiales, para disfrutar de la reducción en la base imponible del Impuesto sobre la Electricidad.
• ATS 4116/2025; ATS 4120/2025; ATS 4119/2025; ATS 4117/2025; ATS 4118/2025 y ATS 4115/2025: Interpretar los artículos 85 y 86 del TRLHL y la regla 17ª TIIAE sobre las facultades del Ayuntamiento para liquidar, exaccionar y distribuir el IAE correspondiente a instalaciones de extracción de petróleo, gas natural y captación de agua que radiquen en más de un término municipal.
• ATS 4108/2025: Precisar si el método del precio libre comparable para determinar el valor de mercado de operaciones vinculadas permite la introducción de elementos ajenos a la transacción analizada, especialmente en operaciones de financiación en sistemas de tesorería centralizada.
• ATS 4110/2025: Reforzar la jurisprudencia sobre la denegación del mantenimiento de la suspensión de la ejecución de la deuda por parte de la Administración tributaria cuando no ha habido variación en las circunstancias del impugnante ni en las garantías aportadas.
• ATS 4114/2025: Determinar si el aumento del justiprecio como efecto de la retasación de bienes expropiados es una ganancia patrimonial sujeta al IRPF del causahabiente o un hecho imponible del Impuesto sobre Sucesiones, y cómo debe imputarse temporalmente dicha ganancia.
• ATS 4106/2025: Determinar el modo de cálculo de la minoración por incentivos a la inversión aplicable para determinar el rendimiento neto por estimación objetiva en el IRPF en casos donde la actividad económica solo se realiza durante una parte del periodo impositivo.

Sección Tercera

Veinticuatro Autos:

• ATS 4055/2025; ATS 4053/2025; ATS 4054/2025; ATS 4056/2025; ATS 4061/2025 y ATS 4103/2025: Aclarar, matizar, reforzar o corregir la doctrina sobre el perjuicio reputacional irreparable en caso de anulación de sanción en sede contencioso-administrativa y la pertinencia de plantear una cuestión prejudicial.
• ATS 4052/2025: Determinar si el secreto estadístico justifica la denegación de acceso a información pública y si su aplicación es discrecional.
• ATS 4069/2025: Determinar, en casos de derivación de responsabilidad, la responsabilidad de los miembros de la Junta de Gobierno de una Asociación.
• ATS 4057/2025: Determinar si la Administración puede declarar la incautación de la garantía económica presentada en caso de desistimiento del proyecto dentro del periodo especificado en el RDL 23/2020.
• ATS 4058/2025: Interpretar si el artículo 23 del Código de deontología de los médicos de España.
• ATS 4073/2025: Determinar si la concesión de ayudas extraordinarias para trabajadores afectados por reestructuración de empresas exige que la empresa esté en situación de insolvencia económica.
• ATS 4071/2025: Interpretar el artículo 40.5 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, para determinar si es posible exigir el reintegro de una subvención a sucesores universales y particulares.
• ATS 4070/2025; ATS 4060/2025 y ATS 3660/2025: Determinar si el Consejo de la CNMC puede convalidar actos del Servicio Regional de Defensa de la Competencia de Murcia y el momento en que finaliza la participación en infracciones de licitaciones públicas.
• ATS 4062/2025: Determinar si las actuaciones previas a la incoación del expediente sancionador interrumpen la prescripción de la infracción y si una infracción puntual o permanente afecta la legitimación para recurrir por perjuicio reputacional.
• ATS 3966/2025: Determinar si los trámites de control y verificación de los Reglamentos comunitarios son actuaciones con sustantividad propia y sometidas a plazo de caducidad.
• ATS 3652/2025: Determinar si durante el periodo de continuidad en la prestación de un servicio impuesto unilateralmente al contratista, procede trasladar el régimen económico previsto en los pliegos del contrato finalizado.
• ATS 3657/2025: Interpretar la Ley del Gobierno y el Real Decreto-ley 36/2020 para determinar el alcance de la excepción sobre la omisión del trámite de audiencia en procedimientos para la aprobación de bases reguladoras de subvenciones financiadas con fondos europeos.
• ATS 3659/2025: Interpretar artículos del Reglamento (UE) 2016/679 para determinar si el consentimiento otorgado por un cliente de cuenta corriente bancaria es libre cuando se condiciona para la obtención de comisiones.
• ATS 3661/2025: Determinar el alcance de la competencia del orden contencioso-administrativo para examinar la legalidad de la modificación de los Estatutos de la Liga Nacional de Fútbol Profesional,
• ATS 3656/2025: Interpretar artículos de la Orden FOM/36/2008 y la Ley de Procedimiento de las Administraciones Públicas para determinar si el lugar de domiciliación del permiso de circulación determina el órgano competente para conceder o denegar licencias.
• ATS 3658/2025: Determinar si es lícito introducir hechos, elementos o documentos nuevos en recursos administrativos que no fueron aportados en el expediente originario ni en el trámite de subsanación.
• ATS 4105/2025: Determinar si el sellado de una solicitud de punto de venta con recargo por parte de una expendeduría puede constituir una infracción si no es una de las tres más cercanas al punto de venta con recargo.

Sección Cuarta

Veintisiete Autos:

• ATS 4077/2025: Determinar si el artículo 5 de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, interpretado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la sentencia del 18 de enero de 2024 (asunto C-631/22), se opone a la interpretación del artículo 67.1, letra c), del Real Decreto Legislativo 5/2015.
• ATS 3640/2025; ATS 3643/2025; ATS 3642/2025; ATS 3922/2025; ATS 3639/2025; ATS 3913/2025; ATS 3641/2025; ATS 3910/2025; ATS 3638/2025; ATS 3915/2025; ATS 3637/2025; ATS 3917/2025; ATS 3963/2025 y ATS 3916/2025: Nombramientos abusivos en personal docente.
• ATS 3651/2025: Determinar si es procedente la compensación económica bajo la Ley 20/2021 para ceses de funcionarios interinos ocurridos antes de su entrada en vigor.
• ATS 3965/2025; ATS 3645/2025; ATS 3644/2025; ATS 3653/2025 y ATS 3654/2025: Cuestión sobre la nota de corte en la prueba de entrevista personal para el acceso al Cuerpo Nacional de Policía.
• ATS 3964/2025: Determinar si la tutela judicial efectiva permite la denegación de una prueba pericial judicial propuesta por la parte recurrente.
• ATS 3967/2025: De la indemnización por suspensión de obras imputable a la Administración y la acreditación de gastos generales.
• ATS 4136/2025: Determinar si una instrucción técnica complementaria del Consejo de Seguridad Nuclear tiene carácter reglamentario.
• ATS 4089/2025: Cuestión sobre la naturaleza jurídica de los Decretos de Ofertas de Empleo Público y la posibilidad de recurrirlos en vía administrativa.
• ATS 4085/2025: Cuestión sobre la legitimación activa de una asociación y la colocación de símbolos reivindicativos en edificios oficiales.
• ATS 4081/2025: Cuestión sobre la justificación de encargos a medios propios en el ámbito de actuación de TRAGSA.

 

Sección Quinta

Veintitrés Autos:

• ATS 4072/2025: Determinar el inicio del cómputo del plazo para interponer recurso contencioso-administrativo en impugnación de ordenanzas municipales urbanísticas.
• ATS 4067/2025; ATS 4068/2025; ATS 3650/2025; ATS 3648/2025; ATS 3895/2025; ATS 3655/2025 y ATS 3647/2025: Cuestión sobre la responsabilidad de entidades locales en vertidos que incumplen la normativa vigente debido al incumplimiento de la Administración autonómica en obras hidráulicas.
• ATS 4074/2025: Cuestión sobre el régimen jurídico de reclamaciones por incumplimiento de convenios urbanísticos imputable a la Administración.
• ATS 4051/2025: Determinar el régimen jurídico de autorizaciones de ocupación temporal del dominio público marítimo terrestre por instalaciones desmontables.
• ATS 4066/2025: Cuestión sobre la ratio de extracción del lobo establecida por una Comunidad Autónoma y su contravención de medidas nacionales.
• ATS 4063/2025 y ATS 4064/2025: Cuestión sobre el procedimiento administrativo iniciado por la remisión de informes de situación de suelos.
• ATS 4065/2025: Cuestión sobre la acreditación del derecho al aprovechamiento de aguas públicas por prescripción.
• ATS 4075/2025: Cuestión sobre la cuantificación de la responsabilidad patrimonial – el IVA como daño indemnizable-.
• ATS 3646/2025: Cuestión sobre el sentido del silencio administrativo en reclamaciones de pago por servicios prestados sin contrato formal.
• ATS 3649/2025: Cuestión sobre el efecto del silencio positivo suspensivo en la validez de actos posteriores de otra administración.
• ATS 4098/2025; ATS 4083/2025 y ATS 4084/2025: Cuestión sobre representación del procurador designado por el turno de oficio.
• ATS 4086/2025: Cuestión sobre el control jurisdiccional de la actividad administrativa ex novo y la exigencia del recurso de casación previo a un incidente de nulidad de actuaciones.
• ATS 4088/2025: Cuestión sobre la autorización de residencia temporal por razones de arraigo familiar para hijos de nacidos en el Sáhara Occidental bajo autoridad española.
• ATS 4087/2025: Cuestión sobre la protección temporal regulada en la Directiva 2001/55/CE y el Reglamento de protección temporal.

 

Si estás interesado en recibir un detalle más completo, bien sea por email, bien por acceso al área privada, puedes suscribirte a la Newsletter en este enlace. La suscripción es de pago y tiene tres modalidades: trimestral; semestral y anual.