Los sesenta Autos de Admisión de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo publicados en el Cendoj del 26 de abril al 10 de mayo 2026.

Sección Segunda

1 auto:

1. ATS 3941/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “1.1.Determinar interpretando el artículo 20.uno.22º LIVA si para calificar las obras como rehabilitación dicho precepto establece una regla de cómputo y cálculo de carácter cuantitativo de forma que la obra será considerada de rehabilitación cuando más del 50% del gasto total se destine a obras de rehabilitación pura o a obras análogas o conexas, con independencia de que el coste de las obras conexas supere al de las obras estructurales o análogas siempre que dentro del porcentaje del 50% el coste total de la obra conexa sea inferior al derivado de las obras de rehabilitación pura y de las obras análogas a éstas; o, por el contrario, las obras pierden el carácter de obras de rehabilitación cuando el coste total de las obras conexas sea superior al derivado de las obras de rehabilitación pura y de las obras análogas a éstas calculado dichos costes sobre el 100% del valor de la obra.

   1.2.Precisar interpretando el artículo 20.uno.22º LIVA si puede denegarse la calificación de unas obras como obras de rehabilitación en los supuestos en los que conforme a los artículos 2 y 4 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación no sea exigible la existencia de proyecto de rehabilitación, o, incluso en los supuestos en los que conforme a la normativa urbanística sea exigible dicho proyecto de rehabilitación pero el mismo no haya sido formalmente aprobado.”

Sección Tercera

6 autos:

1. ATS 3936/2026; ATS 3934/2026; ATS 4123/2026 y ATS 3935/2026 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar cómo debe computarse el plazo de diez días naturales previsto en el segundo párrafo del artículo 43.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas , y, en particular, determinar cuándo debe entenderse notificada una resolución administrativa cuya notificación ha sido rechazada por no haberse accedido a su contenido en el plazo fijado en el citado precepto.”

2. ATS 3932/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Completar, concretar, matizar, precisar o, en su caso, corregir o rectificar la jurisprudencia existente sobre el artículo 130 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, respecto a la ejecución de las resoluciones de los órganos administrativos que reconocen o estiman el derecho al acceso a la información pública y ordenan la entrega de la documentación, en particular, sobre el efecto de la irreversibilidad de la ejecución de dicha entrega sobre la pérdida de la finalidad legítima del recurso.”

3. ATS 3933/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar, en relación con la compensación prevista en la disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre -y sin perjuicio de cumplir con el resto de requisitos exigidos por la norma-, si su obtención está condicionada a que el informe de los servicios sociales exigido por el artículo 1.3 del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, haya identificado las medidas adecuadas para atender la situación de vulnerabilidad acreditada facilitando el acceso de las personas vulnerables a una vivienda digna, o si, por el contrario, tal identificación no es necesaria, siendo suficiente con que se haya considerado acreditada la situación de vulnerabilidad económica por el Juez al acordar la suspensión extraordinaria del procedimiento de desahucio; y, en este último caso, cómo debe computarse el plazo de tres meses al que hace referencia el apartado 1 de la disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre.

Sección Cuarta

40 autos:

1. ATS 3921/2026; ATS 3938/2026; ATS 3956/2026; ATS 3960/2026; ATS 3943/2026; ATS 3965/2026; ATS 3948/2026; ATS 3951/2026; ATS 3930/2026; ATS 3964/2026; ATS 3928/2026; ATS 3929/2026; ATS 3954/2026; ATS 3947/2026; ATS 3923/2026; ATS 3944/2026; ATS 3950/2026; ATS 3942/2026; ATS 3963/2026; ATS 3924/2026; ATS 3962/2026; ATS 3959/2026; ATS 3927/2026; ATS 3961/2026; ATS 3949/2026; ATS 3945/2026; ATS 3922/2026; ATS 3939/2026; ATS 3946/2026; ATS 3958/2026 y ATS 3957/2026 aprecian interés casacional en una cuestión que se ha resuelto por las sentencias núms. 250/2026, 252/2026, 253/2026, de 4 de marzo, recaídas respectivamente en los recursos de casación núms. 7091/2024, 7007/2024 y 7064/2024, en las que se fijó la siguiente doctrina casacional:

   «El complemento por maternidad, regulado por la disposición adicional decimoctava del Real Decreto legislativo 670/1987, de 30 de abril , por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, en su texto introducido por la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, con vigencia entre el 1 de enero de 2016 y el 3 de febrero de 2021, para las pensiones a que se refiere el apartado 1º de aquella disposición, puede ser disfrutado por ambos progenitores de manera simultánea, cuando se cumplan los requisitos establecidos en aquella disposición adicional».

2. ATS 3937/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ha sido resuelta por las sentencias núms. 1.627/2025, de 11 de diciembre (recurso de casación núm. 6359/2024), y 1.654/2025, de 16 de diciembre (recurso de casación núm. 5528/2024). En ellas se concluye, en respuesta a la cuestión de interés casacional planteada, lo que sigue:

   «A efectos de la carrera profesional del personal estatutario de los servicios de salud, la legislación vigente impide que los centros sanitarios privados concertados, por el hecho del concierto y como efecto de éste, puedan considerarse integrados en el Servicio Nacional de Salud, a efectos de que el tiempo de servicios prestados en aquellos centros resulte equiparable a los prestados en aquel Sistema, aun cuando los servicios se hayan llevado a cabo en el servicio o servicios objeto del concierto».

3. ATS 3931/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “(i) Determinar si es aplicable la equivalencia con el título de Bachiller de la superación de la prueba de acceso a la universidad para mayores de veinticinco años, prevista en el artículo 4.3 de la Orden EDU/1603/2009, de 10 de junio, por la que se establecen equivalencias con los títulos de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y de Bachiller regulados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en la redacción dada por la Orden EDU/520/2011, de 7 de marzo como requisito de titulación en los procesos de acceso a la función pública, o si solo es valorable como mérito.

   (ii) Determinar la relación de especialidad o de prevalencia entre las bases generales y las bases específicas de un proceso selectivo para el acceso a la función pública.”

4. ATS 3940/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si, a efectos de concursos de traslados, en atención a los principios de igualdad, mérito, capacidad, cabe computar el tiempo de servicios prestados por personal estatutario fijo en régimen de promoción interna temporal, en el mérito de antigüedad, en la categoría en que se ostenta la plaza en propiedad en el momento de acceso a la promoción interna temporal, o bien, si debe computarse en la categoría de la plaza efectivamente desempeñada.”

5. ATS 4133/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si la negativa del Ministerio de Universidades, a expedir el título universitario de Licenciado en Derecho a estudiantes italianos que disponen de un certificado acreditativo de la Universidad Rey Juan Carlos de haber superado todos los créditos necesarios para la obtención de la Licenciatura en Derecho mediante la convalidación parcial de sus estudios italianos, vulnera el artículo 14 de la Constitución, los artículos 2 y 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos y/o el Convenio suscrito entre el Reino de España y la República de Italia, de 14 de julio de 1999, sobre reconocimiento recíproco de los títulos de enseñanza media, superior y universitaria. Clarificar si la doctrina de la cosa juzgada positiva resulta de aplicación respecto de una persona interesada que no fue llamada, por la Administración, al previo procedimiento judicial en el que recayó el pronunciamiento que pretende extenderse a su situación jurídica individualizada.”

6. ATS 4122/2026; ATS 4120/2026; ATS 4119/2026; ATS 4118/2026 y ATS 4121/2026 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si procede reconocer a los aspirantes que han superado un proceso selectivo, en el que han existido vicios judicialmente reconocidos y que han provocado su ingreso tardío en la promoción y cuerpo, el derecho a recibir todas las retribuciones percibidas por sus compañeros de promoción, en idénticos términos, incluidos los trienios, más los intereses legales, y a que se lleven a cabo las correspondientes regularizaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social desde el ingreso como alumnos en la escuela de oficiales de los participantes en el proceso selectivo de referencia.”

Sección Quinta

13 autos:

1. ATS 3955/2026 y ATS 3953/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “(i) Determinar en ausencia de régimen transitorio específico, cuál es el Plan Hidrológico aplicable a la comunicación de la solicitud de la inscripción en el Registro de Aguas del uso privativo previsto en el art. 54.2 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, si el vigente en la fecha de adopción del acto administrativo, Plan Hidrológico del Guadalquivir aprobado por RD 35/2023, de 24 de enero, o el vigente en fecha de la solicitud, Plan Hidrológico del Guadalquivir aprobado Real Decreto 1/ 2016, de 8 de enero. Determinando, a los efectos de la necesaria valoración de los concretos intereses concurrentes, la incidencia que pueda tener en la misma el incumplimiento de la norma sobre la distancia mínima entre pozos establecida por el Plan Hidrológico vigente en la fecha de adopción del acto administrativo (RD 35/2023, de 24 de enero).

   (ii) En caso de que se entienda que el Plan Hidrológico aplicable es el vigente en fecha de solicitud (Plan Hidrológico del Guadalquivir aprobado Real Decreto 1/ 2016, de 8 de enero), determinar si puede el fallo de la sentencia recurrida reconocer directamente a la actora el derecho a la inscripción del aprovechamiento solicitado o si por el contrario se debe acordar la retroacción de las actuaciones de modo que permita a la Administración hidráulica controlar el cumplimiento de las condiciones del derecho conforme a la normativa que se considere de aplicación.”

2. ATS 3926/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar qué efectos produce el desistimiento en un procedimiento de reclamación de responsabilidad patrimonial respecto del cómputo del plazo para el ejercicio de la acción, a efectos de prescripción.”

3. ATS 3966/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si, en ausencia del plan especial para la ordenación del sistema general portuario, el artículo 59.2 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante [TRLPMM] permite amparar o no obras de superestructura e instalaciones realizadas en dominio público portuario por parte de una Administración distinta de la Autoridad Portuaria, por el hecho de ser compatibles con la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios.”

4. ATS 3925/2026 y ATS 4131/2026 aprecian Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar cómo computar el inicio del plazo de interposición de un recurso administrativo cuando la resolución recurrida ha sido notificada al recurrente, en su calidad de interesado en el procedimiento por haberse personado en el trámite de información pública, y también ha sido objeto de publicación oficial posterior.”

5. ATS 3952/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si en relación con la entrada en vigor de los instrumentos de planeamiento aprobados definitivamente por las entidades locales, ha de estarse a lo establecido en la legislación básica del Estado que integra la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local o, en casos como el presente, ha de atenderse con prevalencia a la regulación contenida en la Ley 22/1998, de 30 de diciembre, de la Carta Municipal de Barcelona.”

6. ATS 3967/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar si el uso residencial como vivienda unifamiliar, establecido en la normativa urbanística para una concreta zona del término municipal, excluye o incluye el uso como viviendas tuteladas para personas con discapacidad; y la incidencia que en ello quepa atribuir a lo establecido en el artículo 49 de la Constitución Española y legislación concordante.”

7. ATS 4126/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Reafirmar, complementar, matizar y, en su caso, corregir o rectificar la doctrina jurisprudencial referida a si para determinar la sujeción o no al control municipal (licencia de obras) de las obras realizadas por el concesionario que desarrolla en el demanio portuario un uso portuario comercial, se ha de atender a la finalidad funcional al servicio portuario de tales obras, o ha de prevalecer el carácter público o privado del sujeto que promueve y ejecuta materialmente la obra.”

8. ATS 4125/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Determinar las consecuencias de la falta de adaptación de un convenio urbanístico, con plazo de vigencia determinado, a las previsiones contempladas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.”

9. ATS 4127/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

   “Reafirmar, complementar, matizar y, en su caso, corregir o rectificar la doctrina jurisprudencial fijada en la sentencia de este Tribunal -n.º 331/2026, de 18 de marzo, recurso de casación n.º 6215/2024 consistente en que no procede declarar la pérdida de objeto del recurso de apelación interpuesto contra un auto desestimatorio de una petición de medidas cautelares por el hecho de haberse dictado sentencia desestimatoria en el recurso contencioso-administrativo del que dimana la pieza de medidas cautelares, debiendo resolverse dicho recurso de apelación por la correspondiente Sala de lo Contencioso-Administrativo en tanto no haya adquirido firmeza la sentencia del Juzgado.”

10. ATS 4132/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    “Determinar si la jurisdicción contencioso-administrativa puede entrar a conocer directamente de una reclamación de responsabilidad patrimonial por los daños y perjuicios derivados de una lesión del derecho fundamental al honor que se atribuyen a una actuación parlamentaria consistente en las conclusiones alcanzadas en el seno de una comisión de investigación, sin haberse obtenido previamente una declaración del Tribunal Constitucional de que dicha actuación lesionó un derecho fundamental del investigado y sin haberse dirigido tampoco una reclamación administrativa en el sentido interesado al órgano que encarna al mayor nivel las tareas de gobierno -en el caso aquí examinado, el Consell de la Generalitat Valenciana-.”

11. ATS 4128/2026 aprecia Interés Casacional Objetivo en:

    “Determinar si el hecho de que una actividad industrial cuente con licencia ambiental hace innecesaria o no la presentación ante el órgano territorial competente en materia de industria de la comunicación y documentación técnica necesaria de acuerdo con los reglamentos de seguridad industrial aplicables.”